Каким будет пенсионный возраст в году. Принятие закона о повышении пенсионного возраста в россии. В зависимости от категории
Одной из самых обсуждаемых в последнее время тем, стоящих на повестке дня обсуждений в правительственных кругах, вновь становится вопрос о повышении пенсионного возраста в России. Основной причиной этому стала, как ни странно, социально направленная политика , проводимая нашим правительством на протяжении последнего времени:
- с одной стороны, это привело к положительным тенденциям в обществе, укреплению социальных гарантий, повышению доверия государству со стороны населения;
- с другой стороны - увеличение расходов на повышение пенсий и зарплат, а также их индексирование привело к росту расходов бюджета.
Сократившийся же в последнее время уровень его доходов за счет снижения стоимости барреля нефти неизбежно приводит к снижению расходов. Последние приходится сокращать и за счет уменьшения бремени социальных обязательств на бюджет.
Предложения о повышении пенсионного возраста в министерствах и ведомствах звучат давно и даже оговариваются конкретные предложения. О неизбежности данного факта говорил еще в 2015 году на ежегодной пресс-конференции президент нашей страны - В.В. Путин . Тем не менее, никаких законопроектов по данной теме не принято и возраст выхода на пенсию в 2018 году для россиян остается прежним .
Возраст выхода на пенсию в РФ в 2018 году
Согласно принятому в конце 2013 года и действующему в настоящее время закону «О страховых пенсиях» в России определен следующим образом:
- для мужчин - 60 лет;
- для женщин - 55 лет.
Данные цифры свидетельствуют о времени выхода на заслуженный отдых по старости , документально данное обстоятельство нашло отражение в ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.
Президент Владимир Путин в обращении к гражданам России о повышении пенсионного возраста с 1 января 2019 года: Последние новости
29 августа 2018 года Владимир Путин обратился к гражданам России. Какие изменения предложил президент:- Пенсионный возраст для женщин будет увеличен наравне с мужчинами и составит 60 лет . Минус 3 года от предлагаемого первоначального варианта.
- Многодетные матери будут выходить на пенсию раньше в зависимости от количества воспитываемых детей. Досрочный выход на пенсию положен если женщина имеет три ребенка - на 3 года раньше, четыре ребенка - на 4 года раньше. В случае пяти и более детей - возраст выхода на пенсию не изменится и составит - 50 лет.
- На 6 месяцев раньше смогут оформить пенсию граждане, которым первым придется испытать на себе новую пенсионную реформу в 2019 и 2020 году.
- Предлагается увеличить максимальный размер пособия по безработице в 2 раза с 4 900 рублей до 11 280 рублей с 1 января 2019 года.
- Вводится понятие предпенсионного возраста , которое будет составлять 5 лет. Будут введены программы переквалификации и поддержки граждан предпенсионного возраста, в том числе и социальная защита от увольнений в этот период.
- Работникам предпенсионного возраста работодатель будет обязан предоставлять 2 дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением зарплаты каждый год с обязательным сохранением зарплаты.
- Пенсионная реформа не коснется малочисленных народов Севера.
- На время переходного периода сохранятся льготы для пенсионеров на недвижимость и земельные участки и прочие льготы для пенсионеров. Сохранят возрастной порог получение льгот независимо от реформы - 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
С 1 января 2019 года предлагается начать выплаты 25 % надбавки к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих на селе со стажем не менее 30 лет в сельском хозяйстве.- Сохранятся ли действующие региональные льготы - должны решить регионы.
- Уменьшиться стаж, дающий право на получение досрочной пенсии для женщин до 37 лет и для мужчин до 42 лет.
Новая таблица выхода на пенсию для мужчин по годам с 1 января 2019 года после поправок Владимира Путина от 29 августа
Новая таблица выхода на пенсию для женщин по годам с 1 января 2019 года после поправок Владимира Путина от 29 августа
Новая реформа повышения пенсионного возраста с 1 января 2019 года: Последние новости
21 августа в государственной думе прошли большие обсуждения новой пенсионной реформы повышения пенсионного возраста. Депутаты обсуждали реформу более четырех часов в составе 600 человек. Основные моменты и результаты обсуждения:- Алексей Кудрин заявил, что повышение пенсионного возраста позволит увеличить реальный размер пенсии на 10 % к 2024 году по сравнению с 2018 годом, а к 2035 году на 25 %. Если ничего не менять, то размер пенсии сократится на 7 % к 2035 году.
- Пенсия должна составлять 60-70 % от зарплаты.
- Альтернатив нет. Все резервные фонды исчерпали себя и дополнительно финансировать пенсионную систему по сути не из чего.
- Как и в первом чтении лидеры фракций ЛДПР, КПРФ, «Справедлива Россия» выступили против и с жесткой критикой закона. Владимир Жириновский: «Мы среднее поколение в могилу загоняем. Как же они будут жить дольше, если мы их заставляем работать больше?». «Я абсолютно убежден - голосовать за такой закон, поддерживать его в сегодняшних российских реалиях аморально», - заявил лидер фракции «Справедливой России» Сергей Миронов. По материалам РБК.
Законодательная инициатива под номером 4372п-П12 , призванная решить эту проблему с помощью роста трудоспособного возраста, носит название «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Документ был разработан в июне 2019 года Правительством РФ совместно с Министерством труда и социальной защиты. Согласно реформе, порог трудоспособности для мужчин увеличится на 5 лет и составит 65 лет вместо 60, а для женщин – на 8 лет и составит 63 года вместо 55 лет.
Законодатель предлагать вводить новацию не сразу, а постепенно – срок реализации закона растянется с 2019 до 2034 год .По предварительным расчетам властей, такая мера позволит увеличивать пенсионные выплаты на 7% в год – в среднем на 12 000 рублей (по 1000 в месяц). Министр труда и социальной защиты Максим Топилин подчеркнул, что такой высокой индексации в истории страны еще не было – она почти вдвое опережает уровень инфляции.
Однако, в Государственной Думе инициативу встретили холодно – всего «за» проголосовало 328 человек , а «против» – 104. Примечательно, что поддержали реформу лишь во фракции «Единой России», другие партии подвергли закон о пенсионном возрасте жесткой критике.
Документ официально прошел первое чтение и до 24 сентября законодатель принимает на рассмотрение поправки к нему. В частности, планируется детально проработать механизм повышения выплат выше инфляции и обозначить трудовые права граждан предпенсионного возраста.
Индексация и повышение пенсий в 2019 году
Говоря о росте на 1000 рублей в месяц (на 7% ), чиновники имеют в виду размер прибавки, рассчитанный для средней по стране пенсии, которая составляет около 14 000 рублей . Так, если человек получает меньше, то и его доход поднимется на меньшую величину.Например, пожилой гражданин получает выплаты в размере среднего прожиточного минимума пенсионера – 8726 рублей. В этом случае его пенсия будет увеличиваться только на 611 рублей в месяц или на 7330 рублей в год.
При этом, индексация будет проводиться в два этапа: 1 февраля выплаты увеличат на 4 % (уровень инфляции), а 1 апреля еще на 3 % - за счет выгоды от повышения порога трудоспособности.Максим Топилин также объявил, что пенсионная реформа позволит обеспечить рост доходов пожилых граждан к 2024 году до 200% от прожиточного минимума пенсионера.
Многие аналитики придерживаются мнения, что фактический рост составит гораздо меньшую цифру – ведь наравне с пенсионной реформой в стране существенно поднимется НДС . А это, по мнению экспертов, приведет к подорожанию большинства товаров.
Стоит отметить, что повышение выплат коснется лишь неработающих пенсионеров – гражданам, еще не ушедшим на отдых, пенсионные доходы индексировать не будут.
График выхода на пенсию по новой пенсионной реформе с 1 января 2019 года
В случае принятия нового закона , россияне будут выходить на пенсию по-новому: каждый год, начиная с 2019, к трудоспособному возрасту буду добавлять по 12 месяцев.Вычислить необходимый для получения выплат по старости возраст, можно по формуле:
ПВ Х = ПВ2018 + Х мес,
где:
ПВ Х
– пенсионный возраст гражданина в необходимом году;
ПВ2018
Х мес
Данные для расчета содержит таблица выхода на пенсию по годам с 1 января 2019 года
:
Например, если гражданка достигла возраста 60 лет в 2021 году , то она сможет закончить трудовую деятельность в 58 лет :
ПВ 2021 = 55 + 36 мес = 58 лет
А ее супругу исполнилось 60 лет в 2020 году
. Он закончит карьеру в 62 года
:
ПВ 2020 = 60 + 24 мес = 62 года
Таблица повышения пенсионного возраста для мужчин с 1 января 2019 года по годам
(Старая версия до телеобращения президента)
Повышение пенсионного возраста для мужчин составит 5 лет : с 2026 года они смогут выйти на пенсию не с 60,а с 65 лет . В период 2019 -2026 гг. их порог трудоспособности будет расти на 12 месяцев в год.
Выход на пенсию с 2019 года по годам для мужчин отражен в следующей таблице:
Таблица повышения пенсионного возраста для женщин с 1 января 2019 года по годам
(Старая версия до телеобращения президента)
Увеличение возраста выхода на пенсию для женщин произойдет в период с 2019 по 2034 годы . Рост составит 8 лет и россиянки смогут стать пенсионерками не в 55 лет, а в 63 года .
Для женщин новая таблица выхода на пенсию в 2018 году выглядит так:
Таблица повышения пенсионного возраста для учителей и медицинских работников по новой формуле
В 2018 году три категории трудящихся – врачи, педагоги и работники творчества имеют право закончить карьеру досрочно при условии выработки нужного стажа. Законодатель решил не лишать их такой возможности, но вместе с тем, величину необходимого срока работы увеличат на 8 лет .Политики объясняют свое решение общим ростом порога трудоспособности в стране и подчеркивают, что в случае принятия изменений, данные категории работников все равно будут иметь привилегии по сравнению с остальными. Плавный характер реформы предусматривает рост стажа на 12 месяцев каждый год.
Порядок выхода на пенсию по новой реформе для жителей Крайнего Севера
Люди, живущие и трудящиеся в суровых условиях – на Крайнем Севере и приравненных к нему местностях, уходят на пенсию раньше, чем остальные граждане. Несмотря на просьбы общественных организаций не повышать порог трудоспособности северян, Минтруд принял решение о его росте. Он составит 5 лет для мужчин и 8 лет для женщин. Соответственно, жители суровых краев смогут прекратить работать в 60 и 58 лет соответственно.Объясняя свое решение, законодатель в пояснительной записке ссылается на развитие инфраструктуры холодных регионов, которое позволило значительно улучшить условия проживания в них. Тем не менее, из-за суровых климатических условий, северяне по-прежнему будут получать заслуженный отдых раньше других граждан страны.
Вычислить необходимый северянину для получения выплат по старости возраст, можно по формуле:
ПВ Х = ПВ2018 + Х мес,
где:
ПВ Х
– пенсионный возраст северянина в необходимом году;
ПВ2018 – порог трудоспособности 2018 года;
Х мес – количество месяцев, на которое увеличился показатель в необходимом году.
Таким образом, изменения для мужчин Крайнего Севера продлятся с 2019 по 2026 год:
Для северянок реформа затянется до 2034 года:
Например, житель Колымы в 2022 году отметит 55 лет. Значит, возраст выхода на пенсию составит для него 59 лет :
ПВ 2022 = 55 + 48 мес = 59 лет
А его жене исполнилось 50 лет в этом же году. Она сможет уйти на отдых в 54 год
а:
ПВ 2022 = 50 + 48 мес = 54 года
Кому не будут повышать пенсионный возраст с 1 января 2019 года
В июне 2018 года ПФР представил свежие новости относительно категорий граждан, для которых порог трудоспособности останется прежним.В первую очередь это лица, трудящиеся в опасных или тяжелых условиях. К ним отнесли:
- подземников;
- работников горячих цехов;
- трудящихся на железной дороге и в метро;
- лиц, занятых в работах по добыче полезных ископаемых и разработке месторождений;
- водителей грузового транспорта на карьерах и шахтах;
- водителей городского транспорта, ходящего по постоянным маршрутам;
- работников лесозаготовок и лесосплава;
- женщин - работниц текстильной отрасли при условии высокой интенсивности труда;
- женщин, трудящихся в должности трактористов-машинистов на сельскохозяйственных, строительных и дорожных предприятиях;
- летчиков гражданской авиации и лиц, входящих в группу технического обслуживания воздушных судов;
- граждан - участников испытаний по изучению авиационной и другой воздушной техники.
- служащих ФСИН, работающих непосредственно с осужденными;
- спасателей, состоящих на службе в официальных аварийно-спасательных отрядах либо формированиях.
- родители детей-инвалидов либо их опекуны (до 8 лет) ;
- инвалиды, пострадавшие на войне;
- инвалиды 1 группы ;
- оленеводы, охотники и рыбаки Крайнего Севера;
- северянки, родившие двух и более детей и имеющие нужный страховой стаж;
- лица, имеющие заболевания, связанные с диспропорцией тела (лилипуты и карлики).
Таблица выхода на пенсию в других странах
В правительстве отмечают, что действующий в России порог нетрудоспособности был введен еще в 1928 году – с тех пор изменилось многое: повысилась средняя продолжительность жизни, улучшилось здравоохранение и условия труда. При принятии решения о повышении пенсионного возраста, Правительство опиралось на международную практику.Так, пенсионный возраст в других странах в 2018 году
составляет:
Международной конвенцией о минимальных нормах социального обеспечения установлен общий пенсионный возраст не более 65 лет.
Во многих странах уже идут реформы по росту этого показателя. Так, изменения уже проводятся в Италии, Франции, Великобритании и Германии.
В России с 1 января 2019 г. стартовала новая пенсионная реформа, предусматривающая повышение пенсионного возраста. Госдума 27 сентября 2018 г. одобрила в третьем (заключительном) чтении законопроект о повышении возраста выхода на пенсию для мужчин до 65 лет, для женщин - до 60 . Соответствующий закон № 350-ФЗ был подписан Президентом уже 3 октября 2018 г. (с содержанием закона можно ознакомиться ниже). Реформа будет производиться поэтапно, начиная с 2019 года с ежегодным увеличением нормативного возраста на 1 год (кроме 2019 и 2020 гг., когда будет возможно оформить пенсию на полгода раньше срока).
Установленные законом нормативы и порядок повышения возраста были приняты в результате корректировок, предложенных Президентом. 29 августа 2018 г. в телеобращении к гражданам Президент Владимир Путин поручил смягчить пенсионные изменения , в частности, снизить возраст для женщин с ранее предложенных Правительством 63 лет до 60, смягчить темпы повышения в течение 2019 и 2020 годов и др. Эти предложения были оформлены в виде поправки к законопроекту и рассмотрены в Госдуме во втором чтении закона. В окончательном виде проект был принят 27 сентября и подписан Президентом 3 октября.
Принятый закон (то есть с учетом предложений Президента Владимира Путина) устанавливает, что увеличение возраста будет происходить ежегодно с шагом 1 год , кроме первых двух лет действия закона. В 2019 г. и 2020 г. будет предусмотрен льготный выход на пенсию на полгода раньше, чем предусматривает новый закон. Это означает, что:
- Женщины 1964 года рождения смогут оформить пенсию в 2019 и 2020 гг. при достижении 55,5 лет. Женщины 1965 года - в 2021 и 2022 гг., достигнув 56,5-летнего возраста, и т.д. до достижения к 2023 году нового единого установленного возраста для женщин 60 лет .
- Мужчины 1959 года рождения также выйдут на пенсию в 2019 и 2020 гг., достигнув 60,5-летнего возраста. Мужчины 1960 года - в 2021 и 2022 гг. при достижении 61,5 лет и. т.д. до установления в 2023 году нового возраста выхода на пенсию для мужчин 65 лет .
Таблица повышения пенсионного возраста в России по годам рождения
Ниже приводится график выхода на пенсию с 2019 года окончательного содержания законопроекта по повышению пенсионного возраста (или, как еще говорят - увеличения периода трудоспособности граждан ) с учетом корректировок, согласно заявлению В.Путина:
| Мужчины | Женщины | В каком году выйдут на пенсию | ||
|---|---|---|---|---|
| Дата рождения | Пенсионный возраст | Дата рождения | Пенсионный возраст | |
| I половина 1959 г. | 60.5 | I половина 1964 г. | 55.5 | II половина 2019 |
| II половина 1959 г. | 60.5 | II половина 1964 г. | 55.5 | I половина 2020 |
| I половина 1960 г. | 61.5 | I половина 1965 г. | 56.5 | II половина 2021 |
| II половина 1960 г. | 61.5 | II половина 1965 г. | 56.5 | I половина 2022 |
| 1961 | 63 | 1966 | 58 | 2024 |
| 1962 | 64 | 1967 | 59 | 2026 |
| 1963 | 65 | 1968 | 60 | 2028 |
Реформа пенсионного возраста не затронет
шахтеров, железнодорожников и других граждан, которые работают в тяжелых условиях труда. Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районам, этот норматив предусматривается увеличить до 60 лет мужчинам и 55 годам женщинам (с учетом поправки Президента по смягчению пенсионной реформы).
Также в связи с повышением пенсионного возраста были внесены изменения и в процедуру назначения : увеличен возраст назначения таких пенсий до 65 женщинам и 70 мужчинам (сейчас составляет соответственно 60 и 65 лет - то есть увеличение составит также 5 лет для женщин и мужчин).
Зачем необходимо увеличение пенсионного возраста?
Необходимость принятия таких непопулярных мер обосновывается Правительством тем, что (соответственно 55 и 60 лет у женщин и мужчин) устанавливались почти 90 лет назад, когда продолжительность жизни людей составляла порядка 40 лет.
С тех пор, по словам Премьера, ситуация в стране изменилась в лучшую сторону:
существенно увеличилась продолжительность жизни российских граждан (в прошедшем 2017 году ожидаемая продолжительность жизни в России по официальным данным составила 72,5 года), а также длительность ее активной фазы, улучшились возможности и условия трудовой деятельности.
Как отмечают в издании «Коммерсантъ» № 81 (6319) от 15.05.2018, средства, которые будут сэкономлены в результате увеличения пенсионного возраста россиян, будут направлены на выполнение указа Президента № 204 от 07.05.2018 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (так называемый новый «майский указ» Владимира Путина):
- По предварительным данным, для реализации нацпроектов, предусмотренных указом Президента до 2024 года, потребуется выделить 25,01 трлн. руб., из которых 17,06 трлн. руб. в бюджете уже предусмотрены.
- Вероятнее всего, для привлечения в федеральный бюджет недостающих 7,99 трлн. руб. (около 1,3 трлн. руб. в расчете на один год) Правительство и вернулось к обсуждению вопроса пенсионной реформы в части повышения возраста выхода россиян на пенсию.
При повышении пенсионного возраста на пять лет с 2019 года в жесткой версии большая часть нацпроектов будет оплачена этой экономией.
Сам Владимир Путин также неоднократно отвечал на вопросы о необходимости повышения пенсионного возраста в РФ, в уклончивой манере отмечая, что подобные меры необходимо принимать очень взвешенно («нужно все просчитать»), а все изменения в системе пенсионного обеспечения должны производиться плавно .
В качестве ответной меры депутатами Госдумы от партии КПРФ 15 мая 2018 года был внесен законопроект № 466379-7 , предусматривающий мораторий на повышение пенсионного возраста . В проекте закона идет речь об установлении моратория до 1 января 2030 года на внесение изменений в часть 1 ст. 8 закона «О страховых пенсиях» , которой устанавливается действующий в России пенсионный возраст. Партии ЛДПР и «Справедливая Россия» также не поддерживают идею реформы, основанной на повышении пенсионного возраста, выступая с критикой и сообщениями о том, что будут против заявленного предложения.
Что говорит статистика?
Из демографического прогноза Росстата следует, что в долгосрочной перспективе доля населения старше пенсионного возраста с каждым годом будет увеличиваться . Так, например, в 2018 году их доля составляет 25,5% от общей численности населения (37464 тыс. чел.), а к 2030 году этот показатель увеличится до 28,3% (41386,4 тыс. чел.). При этом доля населения трудоспособного возраста уменьшится с 56% до 54,3% в соответствующие года.
Компания HeadHunter провела опрос мнения граждан по поводу изменения пенсионного возраста. Только 6% респондентов считают, что повышение необходимо. Для 53% опрошенных текущие условия выхода на пенсию являются оптимальными, а 35% хотели бы, чтобы пенсионный возраст был снижен. Остальные 6% затруднились с ответом.
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил, что кабмин подготовит предложения по изменению пенсионного возраста и в самой ближайшей перспективе внесет их в Госдуму. Нынешние значения пенсионного возраста для мужчин и женщин составляют 60 и 55 лет соответственно. В настоящее время пенсионный возраст в России в 2018 году кажется оптимальным 53% респондентов, 35% граждан отметили, что пенсионный возраст необходимо снизить, повысить же его согласны только 6% опрошенных, еще 6% затруднились с ответом. О принятом 14 июня решении правительства читайте далее.
Как и на сколько повышать
Замдиректора Института социальной политики ВШЭ Оксана Синявская напомнила, что среди вариантов, которые обсуждались последнее время в экспертной и политической среде, звучали предложения повысить пенсионный возраст до 60 лет у женщин и 63 лет у мужчин. Это наиболее скромное предложение, подчеркнула она. Второй вариант - установление порога в 63 года для женщин и 65 лет для мужчин. Наиболее радикальное предложение выдвигал Минфин: 65 лет как для мужчин, так и для женщин.
“Демографический аргумент состоит в том, что женщины живут дольше и реже заняты на тяжелых работах, потому в этой логике необходимо выровнять пенсионный возраст. Однако гендерные стереотипы в России очень сильны, и прежде всего - в кругу политиков. Поэтому я думаю, что наиболее вероятный вариант таков: разница между порогами для мужчин и женщин сохранится, но, скорее всего, ее сократят - то есть это будет не пять лет, а года три, может быть два”, - рассказала она.
Люди, заявляющие о необходимости повышения пенсионного возраста, оптимальным назвали порог в 63 года для мужчин и 60 лет для женщин. Те, кто выступает за снижение, в среднем указали 54 года для мужчин и 50 лет для женщин.
Эксперт также отметила, что, согласно опросам, большинство россиян поддерживают более ранний выход женщин на пенсию: это мотивируется тем, что у них двойное бремя - воспитание детей и потом внуков и, собственно, занятость.
“Не думаю, что наиболее радикальный вариант, который предлагал (глава Минфина Антон) Силуанов, пройдет. Скорее всего, пороги установят в 60/63, либо 63/65 (лет). Но вот здесь сложно судить, на что решится кабинет. С точки зрения фискальных интересов Минфина, выгоднее, конечно, вариант 63/65”, - заявила Синявская.
Директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяна Малева также отмечает низкую вероятность реализации в России сценария Минфина.
“Есть вариант быстро повышать пенсионный возраст, чтобы достичь финансового эффекта. Этот эффект действительно зависит от скорости повышения пенсионного возраста, и Минфин пытается сократить трансферт из федерального бюджета в пенсионную систему. Но это означает, что для женщин пенсионный возраст надо повысить сразу на 10 лет. Это очень много, и в мире никто никогда такого не делал”, - подчеркнула Малева.
С точки зрения Синявской, с социальных позиций наиболее приемлемым и рациональным выглядит вариант повышения пенсионного возраста до 60/63 лет. Причем делать это желательно поэтапно: так в свое время поступил ряд европейских стран, есть и примеры среди бывших советских республик.
“Второй параметр, который обсуждается, помимо границ – темпы повышения. Предложения Минфина также были наиболее радикальны – по году в год. Я думаю, что на это кабмин не решится, скорее всего, будет предложена схема по полгода в год. Это из мирового опыта наиболее интенсивное повышение пенсионного возраста, и ряд стран Центральной, Восточной Европы именно таким образом возраст и повышали”, - заявила она.
Синявская подчеркнула, что ввиду того, что у этих мер выраженный фискальный аргумент, наиболее вероятным сценарием будет повышение по полгода в год.
С точки зрения Малевой, наиболее разумные и щадящие варианты повышения - 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин, то есть повышение порога на пять лет для каждой гендерной группы.
“Мы так запустили этот процесс, его надо было начинать 20 лет назад. Это была крайняя точка, в сущности, делать это надо было и раньше. Сейчас мы должны понимать, что мгновенного эффекта это не даст. Мы не можем повышать возраст очень быстро, поэтому надо повышать по полгода, по году в год или даже по три месяца для мужчин. Это не исключено, так как у них высокие риски смертности в этих возрастах, но маловероятно. Я думаю, женщинам будут повышать по году в год, а мужчинам – по полгода в год”, - рассказала она.
Будет ли готов рынок труда?
Что касается сроков реализации реформы, Синявская считает наиболее вероятным 2020 год. Необходимо дать время, чтобы рынок труда подготовился, отмечает она. В свою очередь Малева указывает на неоднозначность того, как реформы могут отразиться на состоянии рынка.
“Мы можем повысить пенсионный возраст хоть до 90 лет, но проблема в том, что люди начнут оставлять работу по причине инвалидности. Нам ничто не мешает установить пенсионный возраст в 100 лет, но мы понимаем, что за этим последует. В конце концов, готов ли российский рынок труда оставить пожилых людей на работе? Достаточно ли у них высокая производительность, чтобы в полтора раза повысить ВВП? Для экономики, которая теряет рабочую силу, надо привлекать пожилых людей. Но здесь нет очевидных решений”, - заявила она.
В целом, отмечает Синявская, на уровне президента будут высказаны и социальные, и экономические аргументы. “Их столкновение не позволят провести радикальные варианты. Но в то же время те сценарии повышения, которые дают минимальную экономию и более социально приемлемы, тоже маловероятны”, - отмечает эксперт.
Синявская подчеркивает, что повышение пенсионного возраста вряд ли будет единственной мерой, предпринимаемой в этой сфере. “Скорее всего, будет некий пакет мер по реформированию пенсионной системы, потому что повышение пенсионного возраста ни в коем случае нельзя рассматривать как панацею от всех проблем”, - рассуждает она.
Повышение возраста выхода на пенсию для чиновников
По текущему законодательству в 2018 году пенсионный возраст повышается для гражданских и муниципальных госслужащих. Действие этого закона началось с 1 января 2017 года и ежегодно увеличивает пенсионный возраст на полгода.
Произойдёт это не раньше 2027 года для мужчин-чиновников и к 2032 году для женщин. В итоге с 1 января 2018 года возраст выхода на пенсию для женщин, работающих на государственной службе, составляет 56 лет, а для мужчин-чиновников 61 год соответственно.
На кого распространяется закон о повышении пенсионного возраста с 2018 года? По закону повышение действует для работников, которые замещают госдолжности РФ, госдолжности субъектов РФ, должности гражданской госслужбы РФ и субъектов Российской Федерации. Также сюда включены все муниципальные служащие, которые замещают на постоянной основе, должности муниципальной службы, то есть чиновники на всех уровнях.
Важный момент: указанное повышение возраста для назначения страховой пенсии по старости действует исключительно в период замещения перечисленных выше должностей. Если чиновник увольняется с государственной службы и ему на момент увольнения уже есть 60 лет (для мужчин) или 55 лет (для женщин), то такому гражданину положена пенсия в обычном порядке.
Уволившимся с госслужбы чиновникам пенсионный возраст приравняют к обычным гражданам. Даже в том случае, если после назначения пенсии гражданин вновь поступает на госслужбу, то выплата пенсии продолжается как остальным работающим пенсионерам.
Кроме увеличения пенсионного возраста чиновников ждет и повышение минимально необходимого стажа работы на государевой службе, который необходим для назначения надбавки за выслугу лет – рост начался с 1 января 2017 года на 6 месяцев. Минимальный стаж для претендентов на установление дополнительной выплаты к пенсии по выслуге лет в 2018 году составляет 16 лет.
Повысят ли пенсионный возраст в России в 2018 году? По мнению федерального чиновника, повышение пенсионного возраста должно сопровождаться механизмами смягчения переходного периода. Наиболее распространенная мировая практика - это возможность уйти на пенсию досрочно (например, в 60 лет, когда пенсионный возраст уже будет выше этого), но «заплатив» за это пропорциональным снижением размера пенсий за каждый год досрочного выхода на пенсию, рассуждает собеседник РБК. Кроме того, по его словам, необходимо снизить риск большого перетока пожилых граждан на пенсии по инвалидности и избежать стагнации в занятости молодого поколения, потому что задержка на рынке труда людей старших возрастов еще больше отдалит вступление молодых.
Решение принято
Правительство России 14 июня 2018 года предложило поднять возраст выхода на пенсию для мужчин до 65 лет, для женщин - до 63 лет, заявил на заседании кабинета министров премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. Об этом сообщает ТАСС.
Глава кабмина пояснил, что переходный период может начаться в 2019 году и продлиться до 2028 года для мужчин и до 2034 года для женщин.
«Предлагается ввести достаточно длительный переходный период - начать его предлагается с 2019 года, чтобы пошагово достичь выхода на пенсию в 65 лет для мужчин в 2028 году и в 63 года для женщин в 2034 году», - заявил Медведев.
По его словам, увеличение пенсионного возраста позволит направить дополнительные средства на увеличение пенсий сверх уровня инфляции.
Как сообщает РИА «Новости», глава кабмина заявил, что Правительство сохранит пенсионные льготы для работников, занятых на вредных производствах, инвалидов первой группы, инвалидов детства и ряда других.
Медведев отметил, что Правительство предлагает предоставить возможность гражданам, имеющим 45 лет рабочего стажа, выйти на пенсию на два года раньше.
По материалам: proficomment.ru